2013年3月19日，江西男子劉某與中山市某汽車租賃公司簽訂租賃合同。合同約定劉某從租賃公司租賃廣汽三菱汽車一輛，租期自2013年3月19日至2015年3月19日，首期支付48700元，其后每月租金為8700元。租賃合同對違約情況處理給予了詳細(xì)說明。此外汽車租賃公司簽訂承諾書，約定如劉某按保證書中就汽車租賃合同的事宜保證且承諾實現(xiàn)的前提下，在租賃期限屆滿后，將該車輛以1元的價格賣給劉某，隨后劉某支付了保證金4萬元。

2015年初，中山市第二人民法院收到上述汽車租賃公司的起訴書。起訴書稱，租客劉某簽訂租賃合同后，違反合同約定，無故長期拖欠租金。后經(jīng)核實，在2013年3月至2014年12月期間，劉某共拖欠租賃公司租金9期，并私自拆除租賃車輛的G PS定位裝置。

汽車租賃公司訴訟要求劉某支付拖欠租金、滯納金(租金按8700/月自2014年3月計至被告實際返還車輛之日止，滯納金按拖欠租金的千分之五自2014年3月計至判決之日止)，并解除劉某簽訂的汽車租賃合同，要求劉某返還車輛并承擔(dān)訴訟費。

中山市第二人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為，本案中原、被告簽訂的汽車租賃合同、保證書、承諾書合法有效，雙方當(dāng)事人應(yīng)按合同約定履行各自的義務(wù)。因被告劉某經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭，視為放棄答辯、舉證的訴訟權(quán)利，法院采信原告主張，確認(rèn)被告自2014年3月起拖欠原告租金的事實，判決解除原被告間的租賃合同，被告劉某于判決生效之日起七日內(nèi)向原告汽車租賃公司返還車輛；支付租金(租金自2014年3月起計至車輛實際返還之日止，按8700元/月計算)；支付逾期租金的滯納金(以實際拖欠的租金為基數(shù)，自2014年3月起計至判決生效之日止，按中國人民銀行同期同類貸款利率四倍計算)。

一男子在中山某汽車租賃公司高價租車，租車后卻違反合同約定拖欠汽車租賃公司租金9期，并私自拆除車輛G P S定位裝置玩起了“消失”。近日，中山市第二人民法院判決，解除原被告間的租賃合同，被告劉某于判決生效之日起7日內(nèi)向原告汽車租賃公司返還車輛，并支付租金、逾期租金的滯納金。

談到網(wǎng)約車平臺應(yīng)當(dāng)取得經(jīng)營許可的問題，劉小明說，要通過盡可能減少許可環(huán)節(jié)為網(wǎng)約車平臺企業(yè)提供最大便利，同時必須保證網(wǎng)約車能夠滿足公眾基本服務(wù)要求?！皬氖戮W(wǎng)約車服務(wù)的企業(yè)、車輛、駕駛員應(yīng)當(dāng)具備一定的條件?！彼f，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)服務(wù)特點和出租汽車區(qū)域管理特征，初步的想法是實行“兩級工作，一級許可”。“出租車服務(wù)已經(jīng)實現(xiàn)了線上和線下的結(jié)合。線上部分由平臺所在地省一級交通運輸主管部門來進行許可，這個許可全網(wǎng)通行，全國其他地方不需要再進行許可。線下實體服務(wù)，你在南京服務(wù)就在南京拿許可，你在杭州服務(wù)就在杭州拿許可?！彼硎?，這樣的模式簡化了工作程序，有利于網(wǎng)絡(luò)約車平臺企業(yè)在一個省乃至全國范圍內(nèi)進行運營服務(wù)。關(guān)于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》于去年10月向社會公開征求了意見，經(jīng)匯總梳理，共收到5008件和6823條意見。楊傳堂說，出租汽車是關(guān)系民生、服務(wù)百姓的窗口行業(yè)，也涉及廣大人民群眾的切身利益。希望通過進一步深化出租汽車行業(yè)的改革，規(guī)范網(wǎng)約車管理，同時優(yōu)先發(fā)展公共交通，構(gòu)建多樣的出行服務(wù)體系，更好地來滿足人民群眾出行的需求，讓人民群眾能夠得到實實在在的獲得感。

楊傳堂表示，出租車改革主要有兩個導(dǎo)向。“一是要提升傳統(tǒng)出租汽車服務(wù)水平，更好滿足人民群眾出行需求。二是鼓勵網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展?！睏顐魈帽硎?，交通運輸部正在會同相關(guān)部門進一步研究論證，完善相關(guān)政策，推動兩個文件盡快出臺和實施。他同時表示，在改革中，出租車行業(yè)要明確定位，要建立運力規(guī)模動態(tài)調(diào)整機制，改革經(jīng)營權(quán)管理，構(gòu)建包括巡游出租汽車和預(yù)約出租汽車的多樣化服務(wù)體系，改革“份子錢”制度，完善價格形成機制。再難也要促出租車改革在回答“出租車改革會不會難產(chǎn)”的問題時，楊傳堂說，出租汽車行業(yè)管理在全世界都是一個難題。我國出租汽車行業(yè)既有觀念體制束縛之阻，亦有利益固化藩籬之絆，“改革難度之大更是前所未有?！薄拔野阉偨Y(jié)為三難?！睏顐魈谜f，第一難在于要統(tǒng)籌兼顧不同群體的利益和新舊業(yè)態(tài)發(fā)展，對利益格局進行深刻調(diào)整。第二難在于平衡公眾當(dāng)前利益和行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。第三難在于如何推進城市交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和提升服務(wù)水平。他表示，當(dāng)前，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)和促進傳統(tǒng)行業(yè)健康發(fā)展的任務(wù)十分緊迫?！安还苡卸啻罄щy，我們都要堅定地推動這項工作?！苯?jīng)營權(quán)要無償、有期限談到出租車經(jīng)營權(quán)的問題，劉小明說，對出租車經(jīng)營權(quán)總量必須要有所調(diào)控，通過數(shù)量控制形成合理的交通結(jié)構(gòu)。

“我們的改革有一個非常明確的指向，就是出租汽車的經(jīng)營權(quán)要無償、有期限?！彼f，“目的是為了使出租車服務(wù)能夠進入良性循環(huán)，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來取得經(jīng)營權(quán)?！薄爸劣谑遣皇且∠?jīng)營權(quán)，完全放開數(shù)量，這要取決于各個城市的情況?！彼M一步說，大城市要考慮城市的道路容量和公共交通發(fā)展水平，中小城市可以適當(dāng)放開一些數(shù)量管控?！耙虺嵌?，因時而異，由各個城市自身進行研究和決策?！薄胺葑渝X”模式需優(yōu)化在回答有關(guān)“份子錢”的問題時，劉小明表示，“份子錢”是一種管理模式，需要進一步改進和優(yōu)化。劉小明說，現(xiàn)在很多地方采取了不同方式來優(yōu)化管理模式，有些城市采用了員工制方式，有的地方采取了改革明確提出的協(xié)商方式，組織行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、駕駛員和工會組織進行協(xié)商。出租車改革強調(diào)和鼓勵企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，結(jié)合實際運營情況來實現(xiàn)利益共享，風(fēng)險共擔(dān)。談到出租車行業(yè)如何更好服務(wù)老年人、殘疾人等行動不便的人群，郭繼孚表示，我國城市交通需求層次的多樣性決定了各種交通方式都要各得其所，出租車必須要為服務(wù)各種特殊人群做好設(shè)計?！袄绫本W運會時專門成立了無障礙出租車隊，收到非常好的效果?！惫^孚說，如何更好利用無障礙出租車，也是未來出租汽車改革需要關(guān)注的重要方面。

通過立法讓專車合法化在回答“加強網(wǎng)約車管理會不會讓它發(fā)展不下去”的問題時，楊傳堂說，世界各國對如何監(jiān)管網(wǎng)約車一直爭議不斷，許多發(fā)達國家對網(wǎng)約車持完全禁止的態(tài)度，美國各個州也是有禁有放?！拔覀冊谥贫〞盒修k法時并沒有一禁了之，而是通過立法讓專車獲得合法身份?！睏顐魈帽硎?，通過設(shè)計可操作、可執(zhí)行的具體政策，鼓勵新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，提供差異化、多樣化的服務(wù)，更好滿足人民群眾高品質(zhì)、多層次的出行需求。針對“私家車做專車算不算‘******’”的問題，楊傳堂表示，從現(xiàn)有法律法規(guī)來看，沒有取得營運許可的人員和車輛對外提供客運服務(wù)，是不合法的?！八郊臆嚍樯鐣娞峁┮杂麨槟康牡姆?wù)，涉及公共服務(wù)和客運安全，就必須接受法律法規(guī)的規(guī)制?！睏顐魈谜f，政府部門對此實施監(jiān)管就是要設(shè)定相應(yīng)的底線和規(guī)則?！斑@并非設(shè)置障礙，主要目的還是保障公眾出行安全。一旦出現(xiàn)事故等糾紛，能夠得到妥善處理。”“但是，對待新生事物，絕不能止步不前，墨守成規(guī)。網(wǎng)約車作為新生事物，給乘客帶來良好體驗，要給這種服務(wù)方式一個合法的出路?！彼f，私家車想要轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車，可以按照目前起草的辦法，通過一定程序轉(zhuǎn)化為合規(guī)營運車輛。要按照其特點“量體裁衣”，設(shè)計新的管理制度，使其健康發(fā)展。網(wǎng)約車發(fā)展過程中，一些企業(yè)以補貼方式搶占市場份額，楊傳堂認(rèn)為這屬于短期行為，對傳統(tǒng)出租車行業(yè)形成了不公平競爭，長期看也不利于市場健康可持續(xù)發(fā)展?！爱吘官Y本是逐利的，企業(yè)不可能長時間、無底洞似的補貼下去?！?/p>

此公司的遭遇并非個案，租車詐騙是汽車租賃行業(yè)目前普遍頭疼的問題。公司安保部門負(fù)責(zé)人陳俊昨日告訴長江日報記者，一嗨在武漢650輛汽車，去年有10輛被騙走。整個武漢市場至少有上百家租車公司，每年約有百余輛轎車被騙走。陳俊分析，租車騙局頻發(fā)，源于經(jīng)營模式帶來的管理難題，無法分辨租車人的真實目的。他告訴記者，租車人只需提供身份證、駕駛證，使用信用卡繳納預(yù)付金，便能成功租車，給騙子作案帶來極大便利。此外，一旦租車公司發(fā)現(xiàn)車輛被騙走，聯(lián)系租車人，只要車輛能在異地及時歸還，警方就難以立案。違法成本低，也使此類案件增多。陳俊說，車輛上安裝的GPS定位器可以被屏蔽甚至拆掉，給追贓帶來極大難度。目前，市場上已出現(xiàn)更先進的定位裝置，無需電源，難以被發(fā)現(xiàn)，但成本極高，還沒在租車公司中普及。做生意虧本的女子，輕信“無抵押貸款”宣傳，在另一女子誘惑下，去汽車租賃公司實名租車，交給他人開到外省變賣，抽取提成。2個女子再次租車時，租車公司員工報警。根據(jù)線索，警方追回該團伙騙走的3輛汽車，連同此前追回的5輛，昨日全部歸還給汽車租賃公司。去年11月份，2名女子在湖北省武漢市某汽車租賃公司租下一輛白色斯柯達 轎車。幾天后，租賃公司發(fā)現(xiàn)這輛車被開往山東，隨后GPS信號消失，懷疑車輛被騙走，與租車女子打電話核實，發(fā)現(xiàn)電話無法接通，便于11月19日向武昌公安分局中南派出所報警。11月20日，公司工作人員發(fā)現(xiàn)租下這輛車的2名女子在隔壁另一家汽車租賃公司再次租車，便通知派出所。民警將2名女子帶回所里調(diào)查。經(jīng)查，女子張某某在陳某的指示下，用自己的身份證、駕駛證以及信用卡，租到這輛斯柯達轎車，被陳某交給他人，開至山東濟南變賣。交易時，陳某的同伙用信號屏蔽器將GPS信號屏蔽，避免公司追蹤。1月8日，該團伙另外4名成員來到中南派出所自首，民警根據(jù)他們的交代，在山東追回包括這輛斯柯達在內(nèi)的3輛被騙車輛。6名犯罪嫌疑人已因涉嫌詐騙被批準(zhǔn)逮捕。據(jù)了解，張某某做生意虧本，經(jīng)人介紹認(rèn)識了陳某。陳某稱能“無抵押貸款”，但前提條件是“幫忙租車”。張某某輕信陳某所言，與其合作。長江日報記者獲悉，此汽車租賃公司去年共有10輛轎車被騙走，警方至今共追回8輛，還有2輛仍在追查。警方提醒市民，不要相信“無抵押貸款”的宣傳，陷入騙子設(shè)下的圈套

明年去崇明可以租電動汽車逛景點了■主要景點間無直達公交，打車不便■租賃費前半小時15元，此后每分鐘0.5元 明年春節(jié)后，往返崇明主要景點可以租賃電動汽車了(價格為估算值，僅供參考）。制圖/蔡嵩麟 去過崇明游玩的人深有體會，如果沒有自駕車，由東灘前往東平森林公園或明珠湖公園等主要旅游景點相當(dāng)不便，沒有直達公交車，出租車很難打到。 明年春節(jié)，即便沒有自駕車，這一問題也將得到緩解。 崇明交通部門透露，明年春節(jié)之前，崇明主要公交樞紐、旅游景點等67處將率先推出電動汽車分時租賃服務(wù)，租賃費前半小時15元。通常來說，在崇明開車半小時至少可以行駛30公里，也就是說如果租電動汽車只要15元，比自駕略便宜，比打車便宜的更多。 首批投入100-120輛車 去過崇明游玩的人應(yīng)該知道，崇明東灘濕地公園、東平森林公園、明珠湖公園、西沙濕地等主要旅游景點之間沒有直達公交，從一個景點到另一個景點至少轉(zhuǎn)一輛公交車。而且，這些旅游景點之間又相距很遠(yuǎn)，少則兩三公里，多達七八十公里。比如說西沙濕地和東灘濕地公園相距81公里，東平森林公園和明珠湖公園相距30多公里，東灘濕地公園和東平森林公園相距50多公里。 打車？不僅貴，而且很難打到車。

崇明的出租車主要集中在城橋鎮(zhèn)、堡鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)三地，在旅游景點很少遇到。 如果包******，有安全問題。因此，去崇明游玩，如果沒有私家車，十分不便。 明年春節(jié)，沒有私家車，從一個旅游景點去另外一個，或者從崇明主要交通樞紐去景點的不便將得到緩解。崇明縣政府和上海國際汽車城正合作打造電動汽車分時租賃項目，規(guī)劃布置網(wǎng)點168個，其中公眾網(wǎng)點124個，涵蓋商務(wù)辦公區(qū)、商圈、公交樞紐、旅游景點、醫(yī)院、酒店、社區(qū)、園區(qū)等，行政機關(guān)網(wǎng)點44個。建設(shè)分兩期進行，第一期67個網(wǎng)點，明年春節(jié)前投入使用，主要布置在旅游景點及公交樞紐。第二期的建設(shè)和投入使用視第一期運營情況而定。 據(jù)悉，這幾天，電動汽車分時租賃的配套設(shè)施已經(jīng)開始建設(shè)，先在崇明縣城的辦公區(qū)、公交樞紐安裝充電樁，隨后將在主要景點安裝。崇明交通委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，推出這一服務(wù)首先是推行環(huán)保出行方式，減少交通對環(huán)境的影響，其次可以緩解旅游景點往返不便的狀況。 上海國際汽車城有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，首批計劃在崇明投入100-120輛電動汽車，每輛車配一個充電樁，車位按照2∶1配置，“等正式運營后，我們會視情況隨時增加車輛?！?駕照實名注冊會員 據(jù)介紹，在崇明投入分時租賃的電動汽車車型為榮威E50，最大續(xù)航里程為120公里。

“如果用戶從一個地點到另一個地點的距離較長，比如從東灘濕地公園開到西沙濕地，由于車輛最大續(xù)航里程的限制，用戶無法再駕駛同一輛車返回出發(fā)地，此時，用戶可以選擇先還車付費，等游覽結(jié)束以后，再重新租一輛滿格電的車。”上海國際汽車城有關(guān)人士介紹，目前在上海，包括崇明布置的充電樁全部都是慢充，充滿一次電需要6小時，以后可能考慮快充，僅需15分鐘就可以充80%的電。 據(jù)了解，租車的過程是這樣的，前先用手機下載APP“EV-CARD”，然后用駕照實名注冊，幾天后會收到一張用來解鎖車門的會員卡。用戶在APP上可以查到網(wǎng)點分布情況，以及每個網(wǎng)點可租賃的電動汽車數(shù)量，預(yù)約車輛后，須在30分鐘內(nèi)取車，取車時只要將會員卡對準(zhǔn)車玻璃上的盒子刷一下，車門就會打開，鑰匙在盒子里。還車時，在APP上點擊“還車”即可。 前30分鐘15元 注冊辦理會員卡時需先繳納1000元押金，租賃費以分鐘計價，前30分鐘15元，超30分鐘后0.5元/分鐘，每24小時最高180元。上海國際汽車城有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在APP 上點擊“還車”后，APP會顯示行駛里程及費用，點擊“支付”就可以用支付寶、微信、銀聯(lián)等方式付費。如果用戶違章停車，又沒有去處理，運營方就可以從1000元押金中扣除違章費。

這名負(fù)責(zé)人介紹，上海國際汽車城為車輛購買了全險，基本足夠支付一般的交通事故。萬一車輛在使用過程中出現(xiàn)故障，用戶可以撥打APP中顯示的400電話，由上海國際汽車城負(fù)責(zé)24小時救援。 打車100元租車30元 記者按照分時租賃電動汽車的費用算了一筆賬，比自駕油費還便宜，比打車更是便宜不少。 通常來說，按照崇明的路況，30分鐘至少可以行駛30-40公里。東平森林公園和明珠湖之間的距離約是30公里，也就是說，如果租賃一輛電動汽車，費用是15元。如果自駕，按照百公里油耗9及現(xiàn)在92號汽車價格計算，費用是15.5元左右。因此，租賃電動汽車略便宜。如果從東灘濕地公園去西沙濕地路程80公里，開車約需1小時20分鐘，租賃電動車費約為40元，自駕費用約41.5元，同樣是租賃電動汽車略便宜。如果是從崇明縣城去東灘濕地公園，駕車近1小時，租賃電動汽車為30元，自駕費用31元，打車至少要100元。 目前以公益為主 崇明交通部門介紹，目前崇明的分時租賃電動汽車項目資金等方面的投入由上海國際汽車城負(fù)責(zé)，崇明只提供場地，做好配合。 按照目前榮威E50的車價，鋪設(shè)充電樁等成本投入，以及租賃費的收入，分時租賃電動汽車是個虧損項目。

對此，上海國際汽車城有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們目前沒有把崇明的項目單獨做成本投入等方面的核算，而是把整個上海分時租賃電動汽車作為一個大項目來預(yù)算。從經(jīng)濟效益來說，分時租賃電動汽車目前的確是虧本的，但做這個項目主要是上海目前在打造新能源、環(huán)保城市，想通過這個項目，讓更多的人接觸到新能源汽車，了解它的優(yōu)點，推行環(huán)保出行的理念，減少對環(huán)境的污染。因此，目前是一個公益項目?！?分時租賃今年布點300個 據(jù)介紹，目前整個項目并沒有政府政策方面的補貼，但是上海國際汽車城購買新能源汽車是按照國家政策享受優(yōu)惠的，同時可能還有一些科研項目方面的經(jīng)費支持。這名負(fù)責(zé)人表示，市場需要培育，如果真的要說盈利，可能還需要時日。 據(jù)了解，今年1月19日，上海國際汽車城宣布，試運行將近半年的國內(nèi)首個電動汽車分時租賃業(yè)務(wù)正式啟動運營，并將在上海大規(guī)模布局。今年，上海將完成300個網(wǎng)點的布局，包括嘉定、楊浦、浦東新區(qū)、崇明等地。未來兩三年內(nèi)，網(wǎng)點數(shù)量將達到1000個。

據(jù)省物價局檢查分局局長周高介紹，根據(jù)節(jié)日期間市場消費特點，全省價格部門將突出對旅游景點等方面的價格監(jiān)管，重點查處不執(zhí)行政府規(guī)定的價格水平和浮動幅度，擅自增設(shè)收費項目，通過違規(guī)設(shè)置“園中園”門票、不同景區(qū)聯(lián)票等形式變相提高門票價格的行為；加強對交通運輸價格的檢查和巡查力度，打擊違規(guī)上調(diào)票價、價外收費、誤導(dǎo)性標(biāo)示等違法行為；提高對商場、超市、電子商務(wù)平臺和餐飲娛樂等經(jīng)營者的價格行為監(jiān)管水平，依法查處虛構(gòu)原價、虛假折扣、模糊贈售、不履行價格承諾等價格違法行為，切實維護消費者合法價格權(quán)益。據(jù)周高介紹，價格部門必須檢查轄區(qū)范圍內(nèi)至少兩個旅游景點，如果轄區(qū)內(nèi)沒有景點，則必須對旅******業(yè)的兩個相關(guān)單位進行監(jiān)管。周高表示，這次針對旅游業(yè)的拉網(wǎng)式監(jiān)督管理活動，將從今年9月份持續(xù)到明年8月，為期一年。據(jù)悉，各級價格部門還將通過發(fā)布消費警示、主動上門服務(wù)、召開政策提醒會、發(fā)送提醒告誡函等多種方式，不斷提升對重點經(jīng)營單位的價格政策法規(guī)宣傳效果，督促經(jīng)營者加強價格自律，規(guī)范價格行為，進一步營造誠實守信、依法經(jīng)營的環(huán)境。對于違法性質(zhì)嚴(yán)重、社會影響大的典型案例，將加大公開曝光力度，提高價格行政執(zhí)法的威懾力。