市政府新聞辦今天（3月16日）舉行市政府新聞發(fā)布會，市發(fā)展改革委副主任陳石燕介紹了《臨港新片區(qū)高質量社會服務體系建設規(guī)劃》（以下簡稱《社會規(guī)劃》）的有關內(nèi)容。市教委副主任毛麗娟，市文化旅游局副局長張旗，市衛(wèi)生健康委副主任趙丹丹，臨港新片區(qū)管委會專職副主任武偉出席發(fā)布會，共同回答記者提問。

編制《臨港新片區(qū)高質量社會服務體系建設規(guī)劃》是本市落實國務院《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》的具體工作任務之一。本市在聚焦推進新片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，同步加強社會事業(yè)和公共服務的統(tǒng)籌謀劃，市發(fā)展改革委會同新片區(qū)管委會、市教委、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市文化旅游局、市體育局等部門，按照新片區(qū)打造開放創(chuàng)新、智慧生態(tài)、產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居現(xiàn)代化新城的總體目標，結合新片區(qū)的實際，編制形成了《社會規(guī)劃》。

一、規(guī)劃的總體考慮

《社會規(guī)劃》總的考慮是：堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”的發(fā)展理念，適應新片區(qū)人口發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需要，對標一流，面向未來，高起點、高標準建設完善新片區(qū)公共服務體系，將新片區(qū)打造成為人人都有人生出彩機會、人人都能有序參與治理、人人都能享有品質生活、人人都能切實感受溫度、人人都能擁有歸屬認同的現(xiàn)代化新城，也為全市公共服務體系建設提供示范借鑒。

在《社會規(guī)劃》的制定中，主要把握了四個基本原則：一是統(tǒng)籌推進，根據(jù)臨港新片區(qū)的整體布局，綜合考慮不同人群的需要，統(tǒng)籌布局適宜的公共服務；二是適度超前，基于臨港新片區(qū)的發(fā)展愿景，適度前瞻性布局一批優(yōu)質的公共服務項目；三是開放共享，依托臨港新片區(qū)制度開放的優(yōu)勢，積極鏈接國內(nèi)外高水平資源，探索協(xié)同共治的新模式，打造公共服務開放新高地；四是特色引領，結合臨港新片區(qū)資源稟賦優(yōu)勢，發(fā)展特色公共服務和產(chǎn)品，率先推動城市數(shù)字化轉型，打響臨港特色公共服務品牌。

二、規(guī)劃的主要內(nèi)容

規(guī)劃提出了兩階段發(fā)展目標：其中到2025年，在產(chǎn)城融合區(qū)內(nèi)基本建立臨港新片區(qū)高質量社會服務體系，先行啟動區(qū)內(nèi)15分鐘生活圈實現(xiàn)全覆蓋，建成運營一批重大功能性項目，制度性改革創(chuàng)新舉措相繼落地，符合臨港新片區(qū)特點的城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式基本形成。到2035年，建設高質量社會服務體系“臨港樣板”，覆蓋新片區(qū)全域范圍，優(yōu)質均衡便利的公共服務體系更趨完善，最終建成幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶的社會主義現(xiàn)代化新城。

重點任務方面，規(guī)劃提出要打造包括教育改革開放先行區(qū)、高品質健康服務引領區(qū)、世界級文體旅游目的地、家門口服務樣板間以及社會主義現(xiàn)代化城市治理新標桿在內(nèi)的“五大名片”。

在創(chuàng)建教育改革開放先行區(qū)方面，主要任務包括：打造產(chǎn)教融合城市核心區(qū)，目前，臨港新片區(qū)國家產(chǎn)教融合試點核心區(qū)已正式掛牌，規(guī)劃提出將圍繞新片區(qū)重點產(chǎn)業(yè)打造一批高水平學院、學科和實驗實訓平臺，探索混合所有制職業(yè)院?；蚨墝W院，推動校企深度融合發(fā)展。提升教育國際化、多樣化水平，規(guī)劃提出探索引進國外高水平高校來滬辦學，聚焦基礎科學、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等領域創(chuàng)建高水平研究院以及創(chuàng)新終身教育新模式，鼓勵符合條件的優(yōu)質國際教育資源辦學等。

在創(chuàng)建高品質健康服務引領區(qū)方面，主要任務包括：構建功能引領、醫(yī)防融合的公共衛(wèi)生服務體系，加快監(jiān)測預警與應急救治能力建設，提升重大疫情應對水平，強化全生命周期健康管理，完善重點病種早期篩查與心理健康干預能力建設。建設智慧便捷、全面高效的基層醫(yī)療服務體系，引入國際一流的全科診所，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等智慧醫(yī)療服務。同時，探索建立市級醫(yī)學中心和社區(qū)醫(yī)院緊密合作的健康聯(lián)合體新模式，提升社區(qū)醫(yī)療的能力水平。打造功能齊備、醫(yī)產(chǎn)融合的市級醫(yī)學中心，依托市六醫(yī)院臨港院區(qū)等，建設區(qū)域急診急救與疑難病癥診治中心，高標準建立產(chǎn)學研醫(yī)對接平臺，推動臨床研究和成果轉化。引入國際一流、特色優(yōu)質的健康服務業(yè)品牌，發(fā)展一批國際化社會辦特色專科醫(yī)療機構，爭取在部分藥物設備技術的使用、大型醫(yī)療設備配置等方面取得突破。

在創(chuàng)建世界級文體旅游目的地方面，主要任務包括：打造海納百川、多元文化交流交融的前沿陣地，將文化元素融入城市規(guī)劃和社區(qū)建設，培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新亮點，積極開展社會文物管理改革創(chuàng)新試點。形成全球知名國際體育時尚中心，依托滴水湖、環(huán)湖景觀帶、城市公園等空間資源，打響新片區(qū)國際水上運動品牌，培育冰雪運動、城市定向等特色時尚賽事，增加開放體育運動空間。創(chuàng)建高水平全域旅游示范區(qū)，充分挖掘新片區(qū)旅游資源潛力，開發(fā)濱水濱海、樂園休閑、工業(yè)參觀體驗等特色旅游線路和產(chǎn)品，打造臨港特色都市慢生活區(qū)，爭創(chuàng)環(huán)滴水湖高品質旅游度假區(qū)。

在創(chuàng)建家門口服務樣板方面，主要任務包括：加快家門口綜合服務設施布局，基于面向未來的工作生活方式，復合設置各類社區(qū)服務功能，打造臨港特色的家門口多功能廳。完善家門口養(yǎng)老服務，貫徹積極老齡化理念，全面建設老年友好型城鄉(xiāng)社區(qū)，增加各類養(yǎng)老設施和服務供給，培育銀發(fā)消費新亮點。

在創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化城市治理新標桿方面，主要任務包括：建設國際化活力新社區(qū)，引入便利國際人士生活的相關設施和服務，鼓勵國內(nèi)外居民參與公共事務，增強社區(qū)歸屬感和認同感。推進城鄉(xiāng)融合治理，增強基層公共管理服務職能，推動更多服務資源下沉社區(qū)，支持社會組織依法開展活動，探索社會企業(yè)等公益創(chuàng)新模式，并培養(yǎng)一批具備國際視野的高素質社會工作者隊伍。完善臨港特色城市治理“兩張網(wǎng)”，把握城市數(shù)字化轉型契機，探索AI+服務的新模式，實現(xiàn)從“通”辦向“智”辦轉型升級。

三、規(guī)劃的保障措施

為實現(xiàn)上述的重點任務，規(guī)劃提出了四項保障措施：一是在規(guī)劃土地方面，新片區(qū)將適當前瞻性布局并做好規(guī)劃預留，提高土地混合利用程度，增加公共服務設施空間，統(tǒng)籌調(diào)配存量資源。二是在資金投入方面，加大新片區(qū)專項資金對公共服務的投入，市區(qū)按職責分工落實投入責任，充分發(fā)揮各專項支持政策的激勵引導作用。三在營商環(huán)境方面，推動各類市場主體享受同等準入待遇。四是在人才引進方面，建立更靈活便利的引才用才機制，豐富各類配套服務，創(chuàng)造良好的工作與生活環(huán)境。

四、下一步工作

目前各部門已經(jīng)將規(guī)劃相關內(nèi)容納進了各領域的十四五專項規(guī)劃以及新城公共服務專項方案，臨港新片區(qū)管委會也將制訂具體的實施計劃。下一步，市發(fā)展改革委將會同臨港管委會和市相關部門，對照規(guī)劃確定的目標任務和舉措項目，一項一項推進落實，不斷提升臨港新片區(qū)社會公共服務的水平。