中新網(wǎng)寧波12月19日電(記者 李佳赟)道德積分超過(guò)80，就可申請(qǐng)銀行免抵押、低利率貸款；手持“道德綠卡”，就可享受免費(fèi)游景點(diǎn)、體檢等39項(xiàng)服務(wù)……這些，都是“道德銀行”向農(nóng)民發(fā)放的真金白銀“福利”。

“道德銀行”由浙江省余姚市文明辦與余姚農(nóng)村合作銀行等部門(mén)聯(lián)合推出，通過(guò)“道德”與“信貸”聯(lián)姻，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，深化農(nóng)村道德建設(shè)。自2012年5月余姚“道德銀行”在全國(guó)率先推出以來(lái)，有2.1萬(wàn)余戶農(nóng)戶通過(guò)“道德銀行”獲得信用貸款15.11億元。

存入誠(chéng)信取出貸款 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)迎“及時(shí)雨”

長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏有效抵押物，貸款難一直是掣肘農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的“短板”。

“以前遇到資金周轉(zhuǎn)難題時(shí)，向銀行貸款需要抵押擔(dān)保，但農(nóng)村的房子銀行不認(rèn)可，找人擔(dān)保又要看人情，很麻煩。”余姚臨山鎮(zhèn)農(nóng)戶陳建華感嘆。

而“道德銀行”的出現(xiàn)，將道德從社會(huì)倫理學(xué)的概念，轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“通貨”，讓文明誠(chéng)信的農(nóng)民也拿到了進(jìn)入金融市場(chǎng)的“準(zhǔn)入證”。

據(jù)悉，農(nóng)民依據(jù)道德積分向“道德銀行”申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款時(shí)，銀行按照無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保、低利率的標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶發(fā)放貸款，并在一年內(nèi)采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的原則，降低農(nóng)戶融資成本。

邵家丘村村民諸成榮算了一筆賬：以貸款1年、20萬(wàn)元額度為例，按當(dāng)前利率，農(nóng)戶從“道德銀行”貸款比普通貸款可少支付利息3000元左右，在利率上比同期同檔次創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目貸款要下浮15%至30%。

“道德銀行”憑借道德積分放貸，也讓美德獲得了“增值”。

余姚市臨山鎮(zhèn)邵家丘村村民何建良就因平時(shí)熱心村里公益事業(yè)，于2013年獲得了“道德銀行”的20萬(wàn)元授信。何建良表示：“信貸資格審核只花了一周時(shí)間，而且貸款可以隨用隨貸，緩解了我的燃眉之急。如今，我的信用貸款額度已達(dá)到50萬(wàn)，這些錢(qián)就像放在自己口袋一樣，創(chuàng)業(yè)也有底氣了！”

余姚市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、文明辦主任董朝暉表示：“‘道德銀行’把無(wú)形的‘道德資產(chǎn)’變成了有形的信貸資本，有效緩解了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資難問(wèn)題，極大推動(dòng)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。”

圖為“道德綠卡” 李佳赟 攝

“量化”道德分 杜絕人情“潛規(guī)則”

而將“德”與“金”掛鉤后，杜絕“打人情分”等潛規(guī)則便顯得至關(guān)重要。

為了嚴(yán)把信貸“資格關(guān)”，余姚建立了自然村道德積分評(píng)議小組、行政村道德積分管理辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，分別開(kāi)展道德積分評(píng)定量化、積分統(tǒng)計(jì)審核和管理統(tǒng)籌工作。

在邵家丘村黨總支書(shū)記黃寶康手中，就有一份道德積分評(píng)定明細(xì)表，上面詳細(xì)羅列了各項(xiàng)評(píng)議內(nèi)容的分值?！氨热绮毁狆B(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女的酌情扣2—4分；獲得‘好婆婆’‘好媳婦’‘好村民’等榮譽(yù)稱號(hào)的，酌情加1—4分?！秉S寶康說(shuō)。

“評(píng)分的主要是網(wǎng)格長(zhǎng)，每季度評(píng)一次。每個(gè)網(wǎng)格長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)二三十戶村民，開(kāi)展義務(wù)服務(wù)。他們都住在一個(gè)區(qū)域，彼此都非常了解?！秉S寶康說(shuō)著向記者展示了他手機(jī)里的微信群，村中各區(qū)域的大小事情都在對(duì)話框中得到了“微治理”。

而“道德銀行”的出現(xiàn)，也讓這個(gè)偏遠(yuǎn)山村的面貌悄然發(fā)生著變化。

陳建華是一名網(wǎng)格長(zhǎng)，除了貸款方便，他感受最深的就是身邊村民的素質(zhì)修養(yǎng)提高了。“去年有兩兄弟吵架，打分的時(shí)候兩戶人家都被我扣了5分。今年村民之間糾紛少了，做好事的多了，吵架、賭博等陋習(xí)幾乎絕跡?！?/p>

中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員杜曉山表示，在民風(fēng)淳樸、注重村約民俗的地區(qū)，農(nóng)戶們更加看重周?chē)迕駥?duì)自己的評(píng)價(jià)和口碑，因此道德評(píng)價(jià)較高的農(nóng)戶發(fā)生惡意欠薪及違約的可能性較低，利用道德作為信用貸款依據(jù)的做法具有創(chuàng)新性。

“保鮮”制度活力 打造“升級(jí)版”道德銀行

潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，“道德銀行”以“德可生財(cái)、德可潤(rùn)身”的理念，讓農(nóng)民在參與過(guò)程中，影響和帶動(dòng)著更多的人崇德行善，使道德的力量成為“行走的風(fēng)尚”。

而為了不斷拓展道德激勵(lì)形式，余姚還創(chuàng)新推出“道德綠卡”，該卡除了提供免擔(dān)保、免抵押、低利款的信用貸款外，還能享受免費(fèi)乘公交、看電影、游景點(diǎn)、參加體檢等8大類(lèi)39項(xiàng)具體關(guān)愛(ài)幫扶禮遇措施。

下步，余姚將全面提高“道德銀行”的覆蓋面，不僅將適用范圍從“農(nóng)村金融信用村”推廣至余姚所有的行政村和社區(qū)，還將在原有在余姚農(nóng)村商業(yè)銀行實(shí)行“道德信貸”的基礎(chǔ)上，向余姚所有銀行推廣實(shí)施，逐步形成憑“道德綠卡”辦理信貸業(yè)務(wù)“一卡通”。

余姚還將建立“市—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)—行政村(社區(qū))”三級(jí)好人評(píng)選機(jī)制，為“道德銀行”關(guān)愛(ài)禮遇提供依據(jù)；并對(duì)“道德綠卡”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和年審制，出現(xiàn)一票否決行為的注銷(xiāo)“道德綠卡”，每年對(duì)“道德綠卡”持有者的道德情況進(jìn)行評(píng)議輪審。

開(kāi)遍“道德銀行”的余姚山村，如同漫山青翠的景致一般，生機(jī)勃發(fā)。在廣袤的農(nóng)村土地上，“道德銀行”正不斷產(chǎn)生溢出效應(yīng)，打開(kāi)了農(nóng)村道德建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。

余姚市委常委、宣傳部部長(zhǎng)王嬌俐表示，“道德銀行”不僅有效緩解了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資難的問(wèn)題，極大推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，還激蕩起“好人好報(bào)、德將恩報(bào)”的正向效應(yīng)，是一項(xiàng)富有開(kāi)拓性、實(shí)效性的基層道德建設(shè)工作。(完)