目前在建行業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，辦理持證抵押和抵押權(quán)注銷已經(jīng)無需跑登記中心，即抵押雙方與登記機構(gòu)實現(xiàn)“不見面辦理”；辦理個人住房貸款抵押時，則無需將抵押登記證明紙質(zhì)件送還銀行，實現(xiàn)了銀行辦事人員與登記機構(gòu)“不見面”。

“您好，這是您的不動產(chǎn)權(quán)證書，銀行的不動產(chǎn)登記證明會以電子證照形式推送到您的銀行賬戶后臺?！?/p>

12月29日上午，市民陳小姐在長寧區(qū)自然資源確權(quán)登記中心業(yè)務(wù)辦理窗口，接過了受理人員葉榛琪遞來的不動產(chǎn)證書。與以往市民辦理不動產(chǎn)抵押登記不同的是，陳小姐無需再去銀行辦理貸款后續(xù)事項，而是由確權(quán)中心與銀行直接實行后臺數(shù)據(jù)交互。最快5個工作日內(nèi)，陳小姐就能收到銀行的放貸確認通知，完成整個購房貸款過程。這也成為上海首例不動產(chǎn)抵押登記“不見面辦理”成功案例。

日前，上海市自然資源確權(quán)登記局與中國建設(shè)銀行上海市分行聯(lián)合簽署《不動產(chǎn)登記抵押登記戰(zhàn)略合作協(xié)議》，在長寧、徐匯兩區(qū)率先啟動不動產(chǎn)抵押登記“不見面辦理”。在抵押登記中讓數(shù)據(jù)代替申請人“跑動”，讓市民和企業(yè)在銀行網(wǎng)點辦理抵押貸款的同時，可以一并辦理不動產(chǎn)抵押登記，實現(xiàn)只進“一扇門”、辦理抵押登記“不見面”。

數(shù)據(jù)“多跑腿”辦事人“少跑路”

雖然是周末，但位于劍河路605號的長寧區(qū)自然資源確權(quán)登記中心（上海長寧房地產(chǎn)交易中心）辦事大廳內(nèi)卻人聲鼎沸，不少市民都趁著休息日抓緊時間來辦理業(yè)務(wù)。

早上9時20分，陳小姐在鏈家交易產(chǎn)權(quán)中心專員朱黎杰的陪同下來到中心大廳，為自己新購買的一套位于長寧區(qū)的二手房辦理過戶。朱黎杰告訴記者，購房人取得不動產(chǎn)憑證后，原先需要將抵押憑證送到銀行供貸款審核。如陳小姐是在建行靜安支行辦理的貸款，就必須到位于愚園路上的該支行營業(yè)廳辦理。此次長寧率先試點不動產(chǎn)抵押登記“不見面辦理”，陳小姐當(dāng)天取得產(chǎn)證后，無需再前往指定銀行網(wǎng)點送抵押憑證，“坐在家里等銀行受理結(jié)果就行?！?/p>

能夠讓陳小姐安心等候結(jié)果，無需多“跑路”的前提 ，是政府與銀行后臺數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。長寧區(qū)自然資源確權(quán)登記中心主任吳文偉介紹，以往企業(yè)、市民為了辦理相關(guān)抵押登記業(yè)務(wù)，要多次往返銀行與登記機構(gòu)。以抵押權(quán)注銷為例，抵押人在還清“商業(yè)+公積金”組合貸款后，注銷抵押權(quán)登記時需要跑銀行、公積金中心、登記機構(gòu)等至少三個地方，期間要耗費大量時間精力在來回奔波中。

為此，市規(guī)劃和自然資源局與建行上海分行合作，探索業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化再造。在抵押登記“不見面辦理”試點中，不動產(chǎn)登記機構(gòu)與建行通過線上互聯(lián)平臺直接對接，同時公積金中心、住房置業(yè)擔(dān)保公司的相關(guān)業(yè)務(wù)也一并接入這一平臺。試點后，如辦理抵押權(quán)注銷業(yè)務(wù)，企業(yè)、市民只需要跑銀行一個地點就能完成，其他工作由登記機構(gòu)、銀行、公積金中心和住房置業(yè)擔(dān)保公司完成線上對接。

通過“不見面辦理”試點，眼下，購房人如需在長寧區(qū)買房，可以在確定房源并與中介簽署相關(guān)協(xié)議后，先前往銀行申請貸款。而為貸款準(zhǔn)備的申請材料，通過銀行后臺會直接轉(zhuǎn)為數(shù)據(jù)信息，自動傳輸?shù)絽^(qū)規(guī)劃自然資源局等部門后臺，購房人無需再多準(zhǔn)備一份遞交給房產(chǎn)交易機構(gòu)的資料?！罢块T從原先問老百姓要材料，變?yōu)閱栥y行要信息、要數(shù)據(jù)，不僅方便老百姓，也提升了銀行和政府的信息流轉(zhuǎn)效率?！?/p>

建設(shè)銀行行上海分行靜安支行個人貸款客戶經(jīng)理裘智崢介紹，目前在建行業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，辦理持證抵押和抵押權(quán)注銷已經(jīng)無需跑登記中心，即抵押雙方與登記機構(gòu)實現(xiàn)“不見面辦理”；辦理個人住房貸款抵押時，則無需將抵押登記證明紙質(zhì)件送還銀行，實現(xiàn)了銀行辦事人員與登記機構(gòu)“不見面”。“不僅節(jié)省企業(yè)、個人的時間，也節(jié)省了銀行的時間?！?/p>

用好不動產(chǎn)登記大數(shù)據(jù)

抵押登記“不見面辦理”試點還首次啟用電子登記證明，取代原來的不動產(chǎn)紙質(zhì)登記證明。抵押登記完成后，交易機構(gòu)在線向銀行推送電子登記證明，將登記辦理“不見面”擴大至登記辦理完成后的“領(lǐng)證也不見面”，可以大大縮短當(dāng)事人等待放款的時間。

裘智崢告訴記者，銀行在相關(guān)業(yè)務(wù)辦理時，經(jīng)常聽到客戶“吐槽”不動產(chǎn)抵押登記的辦理時間長，材料準(zhǔn)備重復(fù)內(nèi)容多。以前從申請到最后向銀行遞交抵押憑證，最快也需要21天；假如客戶請不出假，無法親自到機構(gòu)拿證、到銀行遞交憑證，還要耽擱數(shù)日，甚至影響后續(xù)收到貸款的時間。而今通過“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，銀行后臺信息會在政府部門“一網(wǎng)通辦”后臺顯示，政府相關(guān)數(shù)據(jù)也能“直達”銀行系統(tǒng)，獲得房產(chǎn)抵押憑證最快5個工作日內(nèi)，就能收到貸款結(jié)果。

電子憑證還對企業(yè)、市民融資、購房過程中的信息安全有了更高一層保障。吳文偉介紹，目前確權(quán)中心在來自銀行和個人遞交的材料中，仍存在極個別紙質(zhì)文件作假的情況。僅憑工作人員的“火眼金睛”判別，仍存在疏漏的可能。而電子憑證基于政府與銀行間互通的數(shù)據(jù)，受理人員只需打開后臺，就能對申辦人的情況一目了然，“人與文件”的“溝通”變?yōu)闄C構(gòu)與機構(gòu)、數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間的互通。

與此同時，政府部門通過信息化升級后收集的大數(shù)據(jù)，可更精準(zhǔn)全面地分析區(qū)域內(nèi)的購房人員構(gòu)成、抵押率走勢、抵押額度波動，也可以對區(qū)內(nèi)購房人的資金情況、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)進行統(tǒng)計分析。這些分析結(jié)果，對政府下一步的社會管理乃至“一網(wǎng)統(tǒng)管”都將起到重要參考?！爸灰o靜地去分析，都能挖掘出價值，前提就是打好數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)?！?/p>

據(jù)悉，下一步上海還將進一步擴大試點范圍，將更多的銀行接入互聯(lián)平臺，同時還將深化銀行與公積金中心的合作，將純公積金貸款也納入“不見面辦理”新模式。在完善信息安全保障制度方面，將進一步落實“誰承辦、誰提起、誰負責(zé)”，確保市民、企業(yè)的登記信息安全。